„Dies sind äußerst anspruchsvolle Verhandlungen“: Minambiente zum Abschluss der COP16

Diese Woche wird die letzte Etappe des UN-Biodiversitätsgipfels (COP16) im italienischen Rom am Hauptsitz der Ernährungs- und Landwirtschaftsorganisation der Vereinten Nationen (FAO) fortgesetzt. Dem Treffen, das vom 25. bis 27. Februar stattfindet, gingen angespannte Verhandlungen voraus, die voraussichtlich am morgigen Donnerstag zu einem Abschluss kommen werden.

Auf der Zielgeraden zeigten sich Länder zurückhaltend, deren Umweltpolitik einen veränderten Schwerpunkt hatte. Dies gilt auch für Argentinien, das während der gestrigen Plenarsitzung darum bat, Verweise auf die nachhaltigen Entwicklungsziele aus dem Finanztext zu streichen. Die Umweltministerin und Präsidentin der COP16, Susana Muhamad, lehnte diesen Antrag jedoch ab. Sie wies darauf hin, dass es in Cali bereits zu einigen Punkten Einigkeit gegeben habe und dass es für die Staaten wichtig sei, sich darauf zu konzentrieren, „unsere Zeit besser zu nutzen“.

Trotz intensiver Debatten konnte noch kein endgültiger Konsens über die Mittel erzielt werden. Heute wird entschieden, wo und wer das Geld einsetzen wird, um dem komplexen Verlust der weltweiten Artenvielfalt entgegenzuwirken. Die Aussichten sind jedoch alles andere als positiv. Die größte Errungenschaft ist bislang der Cali Fund, der zwar wichtige Unterstützung leistet, aber immer noch nicht in der Lage ist, die Lücke von 700 Milliarden Dollar pro Jahr für die Erhaltung und Wiederherstellung der Natur zu schließen, die vom Global Framework for Biological Diversity geschätzt werden.

In einem Interview mit EL TIEMPO betonte Umweltministerin Susana Muhamad, dass die letzte Etappe im Hinblick auf die Mobilisierung von Ressourcen eine Herausforderung gewesen sei, sie schätze jedoch den mit dem Cali-Fonds erzielten Erfolg bei der Herausforderung, dieses Ziel zu erreichen.

Dies sind sehr anspruchsvolle Verhandlungen, da wir die Genehmigung der Strategie zur Mittelbeschaffung für das Kunming-Montreal-Rahmenwerk einholen müssen. Außerdem hoffen wir, dass die hitzigste Diskussion dabei die Frage sein wird, wie die Finanzarchitektur für die Zeit nach 2030 geschaffen werden soll. Diese Entscheidung hängt davon ab, ob alles andere, worüber praktisch Einigkeit besteht, was aber politisch in einem Paket zusammengefasst wurde, genehmigt werden kann. Der andere wichtige Punkt sind die technischen Indikatoren zur Messung des Kunming-Montreal-Rahmens, das heißt, um festzustellen, ob die Länder ihre Biodiversitätspläne und die 23 Ziele des Rahmens erfüllen, und auch, wie alle zwei Jahre über den Stand der Einhaltung und der Biodiversität in der Welt berichtet wird. Dies sind die drei strategischen Entscheidungen, aber alles Weitere hängt von der Entscheidung zur Ressourcenmobilisierung ab. Dies ist, was ich als die Arme und Beine, als die Muskeln beschreiben würde, die erforderlich sind, damit der Kunming-Montreal-Rahmen, die 23 Ziele für 2030 und nach 2030, funktionieren kann.

Der Cali Fund ist nun bereit, Mittel entgegenzunehmen und Unternehmen, die in Datenbanken digitalisierte genetische Ressourcen nutzen, müssen einen Beitrag leisten. Normalerweise nutzen diese Sektoren diese Datenbanken am meisten: der Kosmetiksektor, der Nutraceutikasektor, der Agrar- und Lebensmittelsektor, die Entwicklung von Pflanzen und Tieren sowie der Pharmasektor. Dies sind sehr große Sektoren, und wenn sie dem Fonds beitreten, verpflichten sie sich, zwischen 1 % ihres Einkommens und 0,1 % ihres Gewinns beizusteuern. Mit dem Beitritt zum Cali Fund ist diese Verpflichtung bereits eingegangen. Es bedarf also einer groß angelegten Kampagne, damit die Unternehmen auch dem Cali Fund beitreten, die Beiträge eingehen und die Mittel an Länder verteilt werden können, denen die Artenvielfalt am Herzen liegt.

Die COP wird hier in Rom zu Ende gehen und ist eine Fortsetzung der Plenarsitzung in Kolumbien. Der Grund, warum wir in Rom sind, ist schlicht und ergreifend die Tatsache, dass das Quorum in Cali erschöpft ist. Tatsächlich handelt es sich hier jedoch um eine Fortsetzung, und damit endet die Plenarsitzung der COP16 offiziell. Schon die COP16 war ein Triumph, die in Cali getroffenen Entscheidungen sind historisch, und selbst vier Monate nach Cali ist der Fonds bereits einsatzbereit, die Einrichtung des Nebenorgans für indigene Völker und lokale Gemeinschaften beginnt, die soziale Aneignung wurde erreicht, die Meeresgebiete werden unter besonderen Schutz gestellt und unter anderem gibt es einen Plan für die Artenvielfalt und Gesundheit. Dies alles sind Entscheidungen, die in Cali bereits getroffen wurden und auf ihre Umsetzung warten. Und wir hoffen, damit abzuschließen. Das verleiht Marco Kunming Montreal die nötigen Muskeln, Arme und Hände. Und ich denke, dass Kolumbien es im Grunde geschafft haben wird, alle Entscheidungen genehmigen zu lassen.

Journalistin für Umwelt und Gesundheit